访长春市南关区委书记谢志敏

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  今年的长春两会上  ,刚刚圆满收官的长春旧城改造  ,自然成为两会的热点  。在轰轰烈烈的旧改中  ,作为长春市发祥地  ,南关区与其他城区比  ,被公认为“老城面积最大、设施最陈旧、外来人口最多  ,情况最复杂”  ,缘何在两年旧改战役结束后 ,被来访的领导和市民交口称赞  ?两会期间 ,我们请南关区委书记谢志敏为大家解开谜题 。

谢志敏:“学习贯彻两会精神 ,学习先进城区经验  ,谋篇布局把南关建设好  !”

  最关心的是让老百姓最大化地得到发展的实惠

  问:您看今年长春市两会的热点是什么  ?

  谢志敏:我认为今年的两会热点应当有三个 。第一个是经济发展质量和效益的提升;第二个是城市建设管理水平和民生保障能力的提升;第三个是环保问题 。首先 ,经济发展始终是最热的话题;其次  ,经过两年的旧城改造  ,代表委员一定会更加关心旧改后如何加强城市建设管理水平  ,延续旧改的成果;而环境保护问题 ,去年中央环境保护督察组在吉林开展环境保护督察后  ,如何保护绿水青山 ,科学保护与合理开发生态环境将是代表委员关注的  。去年长春加大绿化和生态环境治理力度 ,新增26块大宗绿地  ,植树造林7598万平方米  ,包括生态治理的伊通河改造  。

  问:您最关心的问题是什么  ?

  谢志敏:我最关心关注的还是我们南关区的发展 ,以及如何让老百姓最大化地得到发展成果的实惠 !

旧城改造提升  ,让“幸福南关”的步伐加快 。

  南关区:“像家装一样改造城市”

  问:提到旧城改造 ,您认为南关区的特点是什么  ?

  谢志敏:南关区是长春的发祥地  ,老城面积最大、设施陈旧  ,需要改造的面积最多 。旧城改造中  ,南关区遵循“先地下、后地上  ,先功能、后景观”的改造原则  ,提出“四从四到”“街区制”改造方案 。“四从四到”  ,即从地下管网设施到地上景观空间 ,从楼道内弱电管线到楼体外立面  ,从小区节点到街区路面  ,从硬件设施建设到物业管理服务 。重要节点和主要部位做精、做亮  ,功能改造做实、做细  。其中  ,改造方案中融入了海绵城市、智慧城市等理念  ,在整体提升南关区老城区城市承载力的基础上  ,让南关区更加有现代感和更具个性特色  。

老旧、破败的小区  ,在“无死角、全覆盖、无盲区”的改造中蝶变  。

  问:在南关改造提升中  ,您为什么反复强调城市功能和文化品质的提升 。

  谢志敏:此次改造我们本着“像家装一样改造城市”的理念 ,首先从根本上解决影响老百姓生活的问题  ,如上下水问题、墙体楼道不保暖和铁门、监控器安全等问题  ,对老旧小区年久失修的地下管网全部“掘地三尺”彻底排查解决;对区域内大街小巷陈旧设施、破损方砖等整体修复  。

  其次 ,向无序环境要空间  ,扩大功能、提升品味 。南关区住宅很多是七八十年代的建筑  ,有的是原来单位的宿舍楼  ,基本没有规划  ,也没有考虑空间环境  ,给旧改增加了很大难度 。南关区通过拆违、规划等手段 ,因地制宜、见缝插针地设计街头小景、小区小品  ,注入个性文化元素  ,如以社会主义核心价值观、法治、孝亲、红烛等为主题的文化街区建设  ,同时通过小游园、廊亭雕塑、健身区等 ,提升了居民环境的文化品位和格调  。

在南关旧改工地 ,建设者用悬挂国旗表达着“国家至上、人民至上”的神圣理念  。

  南关旧改经验:以人民为中心

  问:回头看  ,两年来南关旧改为什么能得到百姓的积极认可  ?您认为关键因素是什么 ?

  谢志敏:百姓的认可是对我们最大的鼓励  。关键因素我认为首先是认识到位  。一次性投资23亿元改造城区  ,在南关区发展史上尚属首次  ,投入这么大资金  ,更要对人民负责  ,要对未来负责 !

  另一个关键因素是“以人民为中心”  。去年年初  ,我们按照长春市委、市政府旧城改造确定的“以人民为中心”这个核心理念 ,把旧城改造当成百年不遇的机遇  ,当成是老城区改善环境、提升品位的机遇  ,当成是结构调整、推进服务业跨越发展的机遇  ,扎扎实实推进旧改  。认识提高了 ,理念确定了  ,五大班子参与 ,上至区委书记、区长  ,下至街道、社区、网格长齐上阵 ,居民参与管理、监督全过程  。可以说  ,南关旧城改造没有旁观者  。

把百家姓巧妙地嵌在城市休闲广场  。

  问:据了解  ,南关区拆违量、旧改量在长春各城区中是最大的  ,难度、强度可想而知 。两年后旧改目标不但如期完成  ,还创造了旧城改造的“南关经验”  。

  谢志敏:如果有些体会的话  ,我们认为南关区在旧城改造中  ,按着市委、市政府的部署  ,“以人民为中心”  ,将旧城改造工作责任直接下沉到最基层  。让街道党工委书记任旧城改造第一责任人  ,让网格长介入项目管理  ,让老百姓成为监督者  。每天街道书记、网格长都泡在工地里  ,他们了解小区的每个单元  ,甚至每块方砖的情况  。调动他们的积极性推动旧改  ,更接近市民的需求  ,这是我们的体会之一  。

  我们的体会之二是建立“群众参与机制”  。“听民声、尊民意” 。改造之初  ,通过组织居民代表考察、家访等形式  ,让群众看到旧改之好  ,获得群众支持;同时  ,通过发放问卷、开征求意见会等了解居民的旧改意向  ,结合专家的意见  ,反复调整修改工程方案  。目的只有一个:把最好的改造呈献给百姓  ,真正圆居民期盼美好环境的梦想  。

  体会之三  ,就是建立“专家参与机制”  。在设计阶段 ,借助国内一流设计团队的设计理念 ,组织社区工作者与设计师一起深入居民中  ,征集居民在日常生产生活中的困难和需求  ,提高旧改工程的管理能力和品质 。

畅通无碍的亚泰大街  ,是长春市重要的交通枢纽 。

  首创“街区制管理”  ,形成质量层层包保

  问:长春旧城改造力度空前  ,怎样做到在旧改中“摸石头过河”  ,既要少出错、少走弯路  ,又要让百姓受益 ,同时体现“百年工程”  ?

   
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